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2015年煤炭產(chǎn)量上限出爐

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2015年煤炭產(chǎn)量上限出爐

發(fā)布日期:2019/8/12 10:14:34 點(diǎn)擊:2654

  到2015年,煤炭產(chǎn)量的上限將是37.9億噸,比2011年相差僅2億噸。
  國家發(fā)改委提出能源消費(fèi)總量控制思路,對能源消費(fèi)總量和用電總量同時加以控制。對此,記者采訪各方專家,多數(shù)認(rèn)為,煤炭總量控制是能源總量控制的關(guān)鍵,但實(shí)現(xiàn)過程很艱難。
  同時,對于用電是否該有總量控制業(yè)界卻有不同的聲音,中國能源網(wǎng)CIO韓曉平認(rèn)為,缺點(diǎn)電是好事,如果不缺電一些結(jié)構(gòu)性的調(diào)整根本沒法做。然而,中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王志軒認(rèn)為不宜定量控制電力消費(fèi),應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)和價格手段促進(jìn)節(jié)約和有效利用。相關(guān)行業(yè)企業(yè)中,國電電力(600795,股吧)董秘陳景東也認(rèn)為,電力屬于二次能源,應(yīng)該提高二次能源在總能源中的比重。
控制一次能源煤炭總量 國家需關(guān)注控制成本投入
  目前為止,國內(nèi)煤炭占據(jù)能源消費(fèi)的比重仍是最大的,其中,接近80%的用電都是來自于火電。
美國大自然資源保護(hù)協(xié)會高級顧問楊富強(qiáng)在相關(guān)會議中指出,不僅是氣候變化,還有環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)PM2.5以及公眾身體健康,煤炭帶來的負(fù)面影響太大了。能源總量控制中,煤炭是最關(guān)鍵的部分,要想控制住能源總量必須從煤炭抓起,但最難控制住的也是煤炭。
  按照國家提出的能源控制總量目標(biāo),到2015年預(yù)計(jì)國內(nèi)煤炭消耗約為37億噸,而這個數(shù)據(jù)在2011年已經(jīng)達(dá)到了35.8億噸煤,中間僅相差1億噸。
  針對這個問題,中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長馬中也同樣指出,總量控制不可能是一夜之間實(shí)現(xiàn)的,應(yīng)該有一個時間表,國家需要給企業(yè)和地方政府一個預(yù)期。同時要進(jìn)行差異判斷,不同的地方具體情況不同。
  馬中指出,最重要的是一定要注重成本。要有一個緩沖期,比如五年內(nèi)調(diào)整到什么水平,很多企業(yè)可以在這個時間內(nèi)調(diào)整自身。目前,國內(nèi)在源頭和終端這兩頭做的很多,中間做的太少。中間過程國家若有相關(guān)政策推動,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于末端治理效率。
  而對于國家已經(jīng)提出來的能源總量控制政策實(shí)施情況如何?國家發(fā)改委能源研究所姜克雋提到了自己去四川考察的結(jié)果,“地方多數(shù)已經(jīng)按照要求去做了,但是并沒有一個很好的核查機(jī)制”。 
針對這個問題,楊富強(qiáng)指出,經(jīng)濟(jì)增速和能耗總量是不一致的,人大提出的經(jīng)濟(jì)增速和發(fā)改委提出的能源控制總量二者出現(xiàn)不一致,地方政府會反問該按哪個標(biāo)準(zhǔn)?最終實(shí)現(xiàn)起來還是很困難的。
加大二次能源比重 用電總量無需控制
  美國大自然資源保護(hù)協(xié)會高級顧問楊富強(qiáng)指出,控制煤炭總量,需要對下游電力、鋼鐵、水泥、以及煤化工等等進(jìn)行控制。
  此次,國家發(fā)改委提出的能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)是,到2015年我國用電量控制在6.4萬億千瓦時。
  而這一控制引發(fā)了業(yè)界不同的聲音,首先是中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王志軒在一次會議上指出,在我國電氣化水平不高、人均用電量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于先進(jìn)國家的階段,電力是一種優(yōu)質(zhì)、清潔和便利的二次能源,不宜定量控制電力消費(fèi),應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)和價格手段促進(jìn)節(jié)約和有效利用。
對此,中國能源網(wǎng)CIO韓曉平認(rèn)為,能源總量控制非常必要。缺點(diǎn)電是好事,如果不缺電很多結(jié)構(gòu)性調(diào)整根本沒法做。先把保證民生,創(chuàng)造就業(yè)、創(chuàng)造GDP的的排在前頭,對耗電又污染環(huán)境的高耗能行業(yè)采取有序用電。
  同時指出,中國屬于政府拉動型的經(jīng)濟(jì),總量控制在中國是必須要做的事。只有跟政府、跟政績掛鉤才能把總量控制住。
  同樣的問題記者采訪中信證券一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)研究人員,他認(rèn)為,國家限制電量沒有理由,電屬于二次能源,遠(yuǎn)比屬于一次能源的煤炭轉(zhuǎn)化效率高的多。
  國電電力董秘陳景東認(rèn)為,從能源的使用效率、環(huán)境保護(hù)等各個方面考慮,一次能源應(yīng)該限制總量,同時,要提高二次能源如電力在總能源中的比重。
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